實施將近四年的陸資來台投資政策將有重大變革。經濟部官員昨天表示,
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,原本針對開放陸資來台採取正面表列的原則,
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,將改為負面表列。換句話說,
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,除非政策禁止,
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,否則原則上都是開放,
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,最快下半年實施。
經濟部官員表示,
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,由於政府已定調,將對外來投資更開放,且兩岸服務業貿易協議簽訂在即,我國將大幅開放陸資服務業來台投資,當原本「原則禁止,例外開放」的正面表列開放至相當程度後,自然就會成為「原則開放,例外禁止」,與我國開放外國人投資的負面表列相同。
馬英九總統上任以來,自二○○九年六月卅日起開放陸資來台投資,盼藉此消弭兩岸長期以來投資金額嚴重失衡的狀況。不過,由於我國對於高科技產業技術恐因此外洩,長期以來都採取負面表列方式,只有法規允許的產業才能讓陸資投資。
經濟部投審會統計,至今年四月底止,自開放陸資來台投資以來,累計核准陸資來台投資件數為三百八十六件,核准投資金額計七億零七百九十萬美元。然而,光是近年來我國核准至中國大陸投資金額最少的二○○九年而言,單一年度的金額也達七十一億四千兩百美元,雙方相互投資的金額非常懸殊。
官員說,開放陸資投資近四年來,我國已進行二次檢討,最近一次的第三波開放投資範圍是在去年三月中旬,當時製造業開放幅度已達百分之九十七,服務業與公共建設都約達百分之五十一。
其中,液晶面板及其組件製造業與半導體封裝及測試業等產業,調整為陸資投資該產業時,不得具有控制能力,且投資行為須經專案小組審查。
經濟部官員表示,第四波陸資開放投資範圍預計在ECFA服貿協議簽訂後擇期公布,經濟部會加速檢討投資法規,進行法規鬆綁。,