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聯合報社論/人事改組能否打通國安血脈

總統府秘書長吳釗燮將轉任外交部長。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 這次政府人事改組,

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,有些陳腔濫調的分析稱譽「老幹新枝」或「秉持統帥意志」之言,

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,或謂在總統充分尊重下,

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,賴清德做了相關內閣人事調整云云。事實上,

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,改組的基調是「重國安、輕內政」,

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,如本報昨日社論評述,蔡總統主導之國安、外交、兩岸團隊的異動幅度遠超乎預期,這是因為在蔡總統執政廿個月後,國安團隊已經出現嚴重的功能不彰的問題,不能不動。國安團隊要面對的是雙重挑戰:一是因應中國大陸日益升高的政治壓力,二是籌劃新的國際合作空間。年底九合一選舉在即,兩年後的總統大選亦形勢逼人,國安團隊倘有任何疏失,馬上就會反映在選情上;正因如此,國安運作不容有任何疏誤。先談國防部長的角色。蔡總統上任之初,多方徵詢有資格的將領出任部長,多遭婉拒;馮世寬挺身義助,蔡英文應點滴在心頭。但是,馮世寬浮誇的個性影響社會觀感,也令軍中士氣消沉,他的階段性任務告終,此刻換人已嫌稍晚。下階段軍人年金改革,條件雖可能較公教寬緩,但引發軍人抗議勢不可免。新任國防部長嚴德發與退輔會主委邱國正沉穩治軍,必須妥善因應現役與退伍軍人的不滿。國防重頭戲,在未來台美軍事合作。嚴德發經過國安會的歷練,視野應更上一層樓,台美軍事合作已不僅僅是軍售議題,而是仿效北約體系朝亞太同盟發展,包括美、日、澳等的「互通整合」(interoperability)發展,這是新部長的挑戰。兩岸方面,海陸兩會雙雙異動,陸委會換上新主委陳明通,海基會實際操盤的秘書長柯承亨調國安局;對照大陸三月初國台辦與海協會新人將雙雙到職,絕非偶然的。蔡政府一直認為,兩岸關係僵持是國台辦主事者從中作梗,故其間也曾由陸委會匿名官員多次發言批評;雖是奉高層之命行事,但對岸都把帳算在張小月頭上。一旦兩岸都換了新主事者,過去的心結歸零,或可以有個新開始。但這也只是期待,除非蔡英文的態度有基本的調整,大陸對台灣的要求不會改變,僵局也不變,即使換了與對岸稍有交情的陳明通,也一樣難以施展。吳釗燮挾其豐富的資歷出任外長,看似「過分合格」,但他要面對的卻是從未有過的外交挑戰。兩岸僵局未解,大陸將繼續收縮台灣的國際空間,在國際上向我施壓。梵蒂岡即將與大陸簽訂主教任命協議,雙方談判建交隨時會開始,大陸外長王毅更揚言要拿掉我在非洲僅存的兩個友邦——布吉納法索與史瓦濟蘭。我外交處境自去年底以來,每下愈況。李大維任內丟掉聖多美與巴拿馬兩個邦交國,面對深綠的批評,他背負的是「老藍男」的原罪。相對而言,「根正苗綠」的吳釗燮或可訴諸悲情牌,幫蔡總統卸下許多壓力;但對人民而言,挫敗就是挫敗,責任難逃。吳釗燮或許也有開創新局的雄心,但結構限制如此,他要超越李大維並不容易。一年多來,外界對國安會功能不彰迭有批評,據稱蔡總統本人都嘖有煩言。在國際外交事務上,不時還要吳釗燮跨刀協助,實非常態。李大維以穩健見長,但現在的國安會更需要的是團隊合作,尤其是幕僚作業的精緻化及狀況室的相關部會中級官員的值班等,目前的運作極不理想。國安諮詢委員是研究與執行的骨幹,若不稱職,當換即換,不能為了顏面任其繼續尸位素餐。歸根究柢,國安會問題之鑰其實在蔡總統之手,她必須調整領導思維,才可能有解。目前各副秘書長、諮詢委員、乃至重要駐外代表,都由蔡總統單線領導,交辦任務。據聞,大陸政策由蔡總統與辦公室主任詹志宏一把抓,他人無法置喙,這相當危險。在越來越複雜而危險的區域環境中,如何凝聚智慧以防微杜漸,蔡英文的責任顯比她的意志重要。,

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醫話日常/頭頸癌復發 帶走了追風女孩

我們稱她追風女孩,

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,因為在我腦海裡,

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,她身穿黑色皮衣皮褲、蹬著一雙皮靴,

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,騎著重機,

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,奔馳在海灘上。是她,

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,帶著我們一群人逐風,

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,從此稱她「追風女孩」。這個女孩,因為頭頸癌復發,從台北某醫學中心轉到我們團隊。轉來後,始終默默不語,所有溝通,全由媽媽代表。 一段時間以後,護理師偷偷告訴我們,她的素描好棒,但是,所有顏色都是黑的。她最愛畫自己穿著皮衣皮褲,騎著重機,馳騁在天地之間。後來,我們知道她愛好美術和設計,畢業於美工科,曾經在某知名網路公司服務。她抽菸、喝酒,已經好幾年了。第一次發病時,因為自己疏忽,拖了一陣子。到台北某醫學中心治療時,或許因為年輕,又是女性,主治醫師下手輕了些,一年以後再復發,她無法接受,決定放棄。媽媽愛她甚深,死勸活勸無論如何都要她別輕易放棄,經人介紹,找到廖教授,進入我們團隊。團隊經由「畫」,慢慢和她建立起革命感情,讓她打開心房,答應接受復發以後的salvage therapy(挽回性根除治療)。復發治療過程當然辛苦,更加不幸的是,復發的癌細胞非常惡毒,所以,在治療過程中,發生轉移。經過和她商量,決定中止挽回性治療,改以支持性治療。在還有精神的時候,她的媽媽希望能帶她去海邊騎重機。某一天下午,在她媽媽和團隊護理人員的安排之下,我們自醫院請假,到東北角附近的海邊。她媽媽雖然從來沒騎過重機,為了她,勤加練習。那天的場景是:媽媽穿黑色的皮衣皮褲和皮靴,頭戴安全帽,騎在前面,廖教授親自開車帶她,緊跟在後。我們浩浩蕩蕩去了好幾部車子,一一跟在廖教授車子後面,開開心心的欣賞落日的黃昏。回來後不久,她就走了。喪禮,是由她媽媽一手策畫,令人感動又驚訝的是,我們每個人都拿到她親手素描,當成和我們say goodbye的禮物。她媽媽在一家麵包店當店長。那段時間,每星期的晨會,我們都會吃到熱騰騰的麵包,一直到她的寶貝女兒走後很久,媽媽還是專程送來。,

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換季鼻塞不舒服 小心鼻竇炎

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,若容易鼻塞、流鼻水、鼻腔脹痛或頭痛,

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,要當心是鼻竇炎上身。(示意圖,

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,非新聞當事人)。 記者張裕珍/攝影 分享 facebook 病例:45歲王姓女子在科學園區上班,

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,每到氣候轉換之際,

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,總會鼻塞、鼻腔脹痛或頭痛,

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,初期通常先有上呼吸道感染症狀,有時候病況不容易好,還會鼻涕倒流、眼眶浮腫或是臉頰痛,確診急性細菌性鼻竇炎,治療後症狀大有改善。頭份市為恭紀念醫院耳鼻喉科醫師 曾德銘:這類病人每逢天氣轉換就會併發鼻病,醫師會了解病史與進行理學檢查,必要時配合鼻竇內視鏡檢查,或透過鼻竇X光攝影、電腦斷層診斷。急性病毒性鼻竇炎通常會自癒,治療以緩解為主,給予非類固醇止痛藥達到解熱鎮痛,洗鼻器沖洗黏膜或刺激物,局部類固醇消炎去水腫,施以局部解鼻充血劑可幫助鼻黏膜消腫,但須注意不可連用超過三天,避免造成反彈性鼻充血。不過若出現流膿鼻涕、臉部有壓痛感、鼻塞等症狀超過10天,就要懷疑是急性細菌性鼻竇炎。針對急性細菌性鼻竇炎治療要注意控制感染,並進行排膿引流、暢通鼻竇,同時預防併發症,避免演變成慢性鼻竇炎。急性細菌性鼻竇炎患者,一般投予適當抗生素以控制感染情形,避免併發症,另外會使用局部抗充血劑使鼻黏膜收縮,降低鼻黏膜腫脹,改善狹窄的鼻竇開口引流,必要時才須以手術治療,減輕鼻竇之阻塞。此外,預防勝於治療,建議好發者平時注意保暖、多運動、生活作息規律,並減少出入公共場所及人潮擁擠的地方,也要注意個人衛生、配合施打流感疫苗,達到預防感冒的目的,才能有效降低鼻竇炎發生。,

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文化部人事更迭 兩年用19位司長

文化部正式掛牌迄今兩年餘,

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,但藍綠立委昨天在立法院質詢時皆質疑,

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,文化部人事更迭,

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,現有的七司二局,

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,已經換了廿三位司長、局長,

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,換人頻率過高,

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,如何延續政策。
根據文化部的資料,人文出版司已歷任四位司長;文創司、藝發司、文化交流司皆為第三任司長當家;綜合規畫司長、文化資源司及影視司皆歷經兩任司長。不過,若要說「流動率」最高的,則非部長辦公室主任莫屬,目前已經換了六位主任;文化部也換了四位主秘。
國民黨立委蔣乃辛昨天質詢,文化部現有七個司、目前已用了十九位司長。他表示,文化政策及預算都必須有延續性,而政策的延續性跟人事有關。文化部最近又有一波人事大風吹,連藝文團體、文創業者都跟他抱怨,很擔心跟前一任司長談好的事,未來會生變。
民進黨立委鄭麗君也說,期待從文化部的預算書找到新思維、新亮點,但每個新會期看到的都是「新主管」。她說,文化部頻頻更換事務官,竟比行政院換政務官的頻率還高。她質疑是否因文化部長個人風格導致這種結果。
文化部長龍應台說,她希望文化部由戰力最強的戰友組成,司長調整的原因,有的是健康因素,有的因高升或換跑道、退休等。文化部隨後還發新聞稿強調,人事調度不會影響政策的貫徹與落實。
鄭麗君另指出,服貿、貨貿尚未通過,文化部卻以「後ECFA會談計畫」為名目編列百萬員預算,討論通過後的產業交流。她認為,服貿、貨貿尚未通過,不應浮濫編列預算。,

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男足/中華隊15日對香港隊 彭武松:最關鍵戰役

中華男足隊在印尼雅加達亞運,

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,昨天分組賽0:4不敵地主印尼隊,

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,目前以1分積分暫居A組第4。15日對香港隊攸關晉級與否,

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,教頭彭武松強調,

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,中華隊兩天休兵再戰,

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,體能不是問題,對香港一役陣容將再做調整,力爭16強晉級門票。中華隊首戰逼和世界排名99名巴勒斯坦隊,但昨天面對地主印尼下半場崩盤,0:4吞敗,教頭彭武松坦言,「首戰全員拚防,體能負擔大,相隔一天再出戰恢復不夠,也影響中華隊戰力。」 彭武松有預料球員下半場體力會下滑,「但換人時機還是慢了一點,當體能下降,容易在短時間內連續失球,一旦被進了第1顆球,第2、3顆很快會隨之而來。」本屆分組賽前2名率先晉級,另外分組第3戰績前4佳晉級16強,中華隊預賽最後兩場分別迎戰香港、寮國隊。香港本屆兩個超齡名額給了西班牙裔老將後衛列斯奧(Fernando Recio Comi),以及前鋒佐迪(Jorge Tarres Paramo),彭武松認為,一後衛、一前鋒將為香港整體經驗提升不少。休兵兩天再戰,彭武松表示中華隊體能不是問題,現下亟需改善前兩場攻擊發揮不佳問題,「中華隊中場破壞能力不錯,但欠缺穩定供輸,掌控球賽節奏不理想,導致攻擊機會偏少。下一場也將針對球員調度做調整。」中華男足12日在雅加達亞運對戰東道主印尼隊,圖為中華隊9號李祥偉門前頭頂清球。 中央社 分享 facebook,

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統一用廢油? 統一:僅用在飼料上

新北市民進黨立委林淑芬日前在立院質詢時的影片在網路上流傳,

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,引發網友熱烈迴響,

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,林在影片中指出,

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,北海油脂、協慶貿易行進了上千噸的工業廢油,

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,賣給統一企業有限公司,

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,統一就是下一個「原子彈級」的未爆彈。
對此,

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,統一企業公共事務部經理涂忠正澄清指出,統一旗下有飼料工資,所以曾向「北海油脂」採購「飼料油品」製作「飼料」,絕沒有作為民眾的食品,也從未向協慶貿易採買過產品。,

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雲林產業園區 招商反應熱烈

雲林產業園區 招商反應熱烈 | 產業綜合 | 產經 | 聯合新聞網 買東西有設計NBA追星元氣網鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚▼鳴人堂國際基金房地產讀書吧讀小說汽車時尚話題願景財經外貿網新鮮事部落格行旅捷客知識庫電子報售票網影音有元氣 RSS App 粉絲團 我的新聞 udn family 願景財經基金外貿網健康汽車時尚NBA台灣追星部落格行旅捷客讀書吧讀小說房地產知識庫電子報售票網買東西有設計影音有元氣 熱門:死後離婚輔大性侵案脫褲表清白 首頁 即時 要聞 娛樂 運動 全球 社會 產經 股市 健康 生活 文教 評論 地方 兩岸 數位 旅遊 閱讀 雜誌 購物
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,昨天舉行招商說明會,

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,由縣府建設處長蘇孔志(前排右4)主持,

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,吸引各廠商參加。 記者胡瑋芳/攝影 分享 facebook 雲林縣開發的工業區土地飽和,

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,縣府主動推動「雲林產業園區」開發案,

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,預定在褒忠鄉馬光農場占地約85公頃,

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,目前正進行初步規畫,

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,昨天在雲科工業區服務中心舉辦招商說明會,業者反應熱烈,但認為面積太小,希望擴大。縣府建設處長蘇孔志表示,縣長李進勇非常重視這個開發案,指示「活絡地方經濟、創造在地就業機會。」雲林縣產業角色特性為連結中部與南部產業群聚樞紐,著重「地方優勢產業」與「地方產業與綠能產業的結合與導入」兩大方向,以食品、金屬、機械設備及基本金屬、汽車及其零件等製造業、紡織業與電力及燃氣供應業為主要引進產業。包括台日古河銅箔公司、上銀科技公司、海德魯材料公司、中華民國太陽熱能商業同業公會、台灣機械工業同業公會及雲林縣商業總會等昨天都派員參加。有意願者請於105年10月17日前填妥報名表,傳真:(02)23958200或mail:yiching@belleunion.com.tw 洽黃小姐。,

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家庭故事/幸福簡餐

我家不是開餐廳,

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,也很少到餐廳用餐,

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,但我已經吃了一、二十年的簡餐了,

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,我管它叫作「幸福簡餐」。
「幸福簡餐」不用點菜,

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,也沒有任何菜單,

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,完全由手藝高超的「主廚」決定,

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,但她一定會兼顧色香味,

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,而且營養均衡。最重要的是少油、少鹽、少醃製,符合現代人衛生健康的基本要求。
主廚烹煮(大多五道菜)完成後,先將適量的白飯或五穀飯鋪在橢圓形瓷盤的一端,再將魚、肉及蔬菜整齊排列在另半邊。主廚極為貼心,手藝也很俐落,餐盤上的魚沒有刺,肉沒有骨頭,蔬菜保證翠綠又多樣。
更厲害的是,自我要求甚高,信心十足的主廚,完全掌握三個老主顧(我和一對兒女)的胃口和食量,分量不多不少,恰到好處,讓我們有飽足感又不會太撐。
辛苦又可愛的主廚,在我們快樂用餐時,她總是繼續留在廚房準備餐後水果,偶爾會跑出來,手舞足蹈地介紹菜色及做法,並詢問有無要改進之處。
豎起大拇指連連稱讚,應該是我們唯一的答案。
主廚就是我親愛的老婆,由於她任勞任怨且用心,讓我們享受餐餐的甜蜜。,

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新聞眼/藍推修法 罷免恐將難上加難

反服貿學運暫歇,

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,「割闌尾」行動蓄勢待發,

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,鴻海董事長郭台銘也呼籲宜蘭鄉親罷免民進黨立委陳歐珀。罷免是憲法規定的人民參政權,

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,但實務上罷免成功的案例幾希;如今國民黨立委準備修法,

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,罷免將難上加難。
國民黨立委邱文彥、紀國棟、吳育昇、江啟臣、李慶華、謝國樑等卅二人,

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,在去年底提案修正公職人員選罷法。修法內容比照總統副總統選舉罷免法,

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,要求罷免案的提議人及連署人必須檢附切結書及身分證影本。
提案理由雖為避免偽造,但現行條文已規定,選委會收到罷免案提議後,應於廿五日內查對名冊,若有姓名、身分證號碼及戶籍地址書寫錯誤或不明,應予刪除。
在現行條文已有查對、核實的規定下,應否再增「切結書」及「身分證影本」,即有商榷餘地,何況還涉及個資爭議。再者,罷免要成案,已設有提議及連署兩道門檻,證諸實際案例,光是第一關就不易通過,何況還有「不得與各類選舉之投票同時舉行」、「投票人數不足選舉人總數二分之一以上或同意罷免票數未超過有效票數二分之一以上者,均為否決」等限制。
選罷法一九八○年施行以來,罷免規定已用了卅四年,並無修法急迫性,如今突然要增加限制,國民黨立委先在去年底表決將此案逕付二讀,完全未在委員會討論,迄今又無朝野協商,就趕著要在院會完成三讀,如何不令人懷疑強度關山的動機?
如果強行通過修法,不僅「闌尾」難割,「綠草」也更難除。但這樣修法,是為了公益目的?還是為了立委「不被罷免」的私利?難免令人質疑。,

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陸綠色債券 推認證新規

中國央行與證監會昨日聯合公布一項新規,

主機代管

,要求完善綠色債券認證制度,

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,推動綠色債券市場持續健康發展。中新社報導,

簡單料理

,央行數據顯示,

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,2015年以來,

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,中國積極推動綠色債券產品創新,取得初步成效,截至2017年10月末,累計發行綠色債券近4000億元人民幣。國際機構統計,中國在2016年、2017年連續兩年成為全球最大綠色債券發行國。全球投資人對綠色債券的興趣也不斷提升。評級機構穆迪數據顯示,2016年全球綠色債券發行量年升120%,達到創紀錄的934億美元;今年僅前九個月綠色債券發行量就達到945億美元,全年預計超過1200億美元。中國綠色債券市場在不斷擴大的同時,也存在一些問題,如評估認證待規範,信息披露的透明度待加強,債券發行標準還不統一等。針對這些問題,中國央行和證監會在充分徵求評估認證機構、發行人、投資人等多方意見的基礎上,研究制定《綠色債券評估認證行為指引(暫行)》,昨天公布。指引對評估認證機構資質、業務承接、評估認證內容、評估認證意見等方面進行規範。其中強調,評估認證機構應具備一定資質條件,按照「誠實守信、客觀公正和勤勉盡責原則」開展業務。新規同時明確,綠色債券評估認證包含發行前和存續期評估認證兩部分。發行前評估認證重點判斷發行人綠色債券框架「是否合規完備」,內容包括綠色項目以及綠色項目篩選和決策程序是否合規,募集資金管理、信息披露報告制度是否完備,環境效益目標是否合理;存續期評估認證重點判斷上述內容「是否有效執行」,主要包括對募集資金使用、信息披露合規性以及環境效益預期目標實現程度的評價。對於一些「搭綠債便車」的行為,新規要求,對於評估認證結論為「不符合」的綠色債券,經一定期限整改後仍無法符合要求的,撤銷綠色債券標誌。,

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