行政院長賴清德日前在立院答詢，
，指「假新聞」對政府、社會造成傷害，
，政府絕不允許；不過行政院政務委員唐鳳表示，
，比較適合的作法，
，應該是「橋接」網路跟現實行為，
，直接適用既有法律。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 不實訊息的傳播，
，中外皆然；只是現今普遍使用的網路社群媒體、通訊軟體、以及行動化的跨螢接收，
，加速不實資訊的流通與擴散，
，也引發社會爭議。解決之道最終都指向媒體素養。自媒體素養政策教育白皮書公布以來，媒體素養從來沒有這麼被重視過，教授媒體素養課程多年有些心得。 首先，請用「不實訊息」（disinformation）或「錯誤訊息」（misinformation）來替代「假新聞」（fake news）。原因有四。一、就新聞學立場來說，經過媒體組織與專業新聞工作者傳播的「新聞」，需符合客觀中立、真實報導、充分查證等新聞專業倫理要求，或許偶有查證疏失或報導錯誤，但也不能稱為「假」新聞；二、大部分在社群媒體流傳轉貼的資訊，既缺乏新聞報導的形式，也缺乏新聞的內涵，正確來說只是「訊息」，還稱不上「新聞」；三、虛假訊息所引發的問題，滲入生活每個面向，影響程度超乎新聞報導；四、美國總統川普經常使用「假新聞」來貶低他不認同的新聞，「將事實的新聞聲稱為不真實」，扭曲假新聞原有的含義。其次，媒體素養是現代公民的核心素養，在教育體制內學生大致都有機會接觸媒體素養，但眾多社會人士與退休族群，是最需要、卻也可能是最沒機會學習媒體素養的孤兒；例如長輩頻在Line等社群媒體轉傳各種不實或錯誤訊息，顯示非校園情境的媒體素養教育更加迫切。如何進行媒體素養？當接收訊息時，隨時應用傳播模式五元素濃縮而成的「ＳＭＣＲＥ」來拆解訊息，多方思考：瞭解訊息來源（Source）是哪個組織或個人所發布，可信度或專業性值得信賴嗎？訊息內容（Message）傳達什麼意義、價值觀或意識形態？透過何種媒體管道（Channel），是透過缺乏審查機制的社群媒體、自媒體、自架網站？還是具守門機制的電視、報紙、廣播等通路？訊息接收者（Receiver）是誰？訊息對個人或社會產生什麼影響（Effect）？接收任何訊息時，記得善用ＳＭＣＲＥ的分析原則，不僅可培養批判思考能力，更能內化為接收訊息時的思辨能力，壯大政務委員唐鳳所稱的「心理抗體」，有效降低了不實訊息的傳播與影響。，
行政院長江宜樺上午主持行政院動員會報102年度會議時表示，
，對東海最近局勢的緊繃，
，指示部會要有危機意識。
江宜樺會中指示，
，目前兩岸關係雖趨於和緩，
，但中共始終沒有放棄武力侵台的企圖，
，加上周邊國家最近為了海域及空域問題造成緊張情勢日益升高，
，因此各機關仍應本著有備無患的認知，
，隨時保持危機意識與敵情警覺，
，在平時落實推動各項動員準備工作。
江宜樺說，我們不希望情勢升高到進入動員階段，但是我們必須要有萬全準備，給民眾更安心的生活環境，
聯合／中央決策失速暴衝，
，豈可逼人民硬吞 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格全部願景新聞財經時尚汽車NBA遊戲國際鳴人堂新鮮事部落格元氣話題讀書吧讀小說知識庫電子報基金房地產影音售票網外貿網買東西有設計有行旅捷客聯合文學聯經出版世界日報App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物糖尿病不可不知 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／「川普學」興起 預見全球政經三趨勢聯合／蔡英文敬輓即可經濟／解決垃圾危機 全面隨袋收費聯合／非核家園的核汙食品聯合／總統痛苦，
，也該想想人民的痛苦聯合／中央決策失速暴衝，
，豈可逼人民硬吞分享分享分享留言列印A-A+2016-11-17 02:33聯合報 聯合報社論WhatsApp 行政院急於召開日本食品輸台公聽會，
，反而點燃遍地烽火。 記者祁容玉／攝影 分享 facebook 日本核災食品解禁議題延燒，
，除了十場公聽會變成民眾抗爭現場，
，十多個跨藍綠縣市也紛紛表態，
，要以修改自治條例的方式「自救」，
，擋住核災食品。儘管昨天民進黨強迫綠營四縣市長發表聲明，強調他們並未與中央不同調；但是，摀得住首長嘴巴，不意味改變得了民眾心意，蔡政府在此事恐怕無法一意孤行。政府開放日本核災食品的決策，之所以會演成遍地烽火的景象，追根究柢，原因有三：一是事前的行政準備不足，農委會和衛福部均未提出具說服力的數據和說明；二是事後的社會溝通草率，三天十場臨時公聽會純屬應付了事，毫無誠意可言；三是決策由上而下、由外而內倉促下達，各部門因應不及，才會有「等因奉此」的潦草官僚應對；這尤其是關鍵因素。若問：誰該為核災食品開放的草率決策負責？其答案，絕對不是外交部長李大維，當然更不會是自稱受辱而要辭官的農委會處長陳俊言；而是負責中日談判的國安高層和台日關係代表人物，當然也包括蔡總統本人。不論解禁日本核食換取「宋安會」的傳聞是否屬實，從整個決策操作的跳躍和倉促看，政府為外交在食安上作出這麼大的讓步，卻缺乏透明的程序及謙卑的溝通，人民如何吞得下去？對於公聽會遇挫，林全內閣宣示的應變之道有二：一是增加公聽會場次，使民眾意見能充分表達；二是查辦「黑衣人」，防止民眾和公務員受到暴力威脅。這兩項作法，當然有助於政策的再說明，但就化解民眾的疑慮而言，卻未必有效。原因是，行政部門一開始提出來的解禁說明，不僅疏漏重重，還以「竹篙接菜刀」的手法，將核區及非核區食品的檢驗結果混為一談。這點，一經專家戳破，民眾的信任即難再重拾。何況，以現有政府的食品查驗人力，若要說足以勝任這樣嚴酷的挑戰，恐怕是誇大之詞，難獲信賴。無獨有偶，以核災食品公聽會的難產，對照昨天立法院勞基法修法公聽會的火爆景象，其實有相同的脈絡可尋，殊難一舉歸咎「在野黨杯葛」或「黑衣人鬧場」。兩個截然不同的事件，分別有勞團、社運和民眾的自發參與，其主要原因，就是民眾和社運團體都不相信這些公聽會是為「傾聽民意」而開，而認為政府只是為了「搪塞民意」；無論民眾說什麼，政府都心意已決，不可能再調整作法。民眾認為政府公聽會「虛應化」、「形式化」，並非無的放矢；這從近期蔡政府的重大決策都「由上而下」拍板交付，即可見一斑。尤其，在「執政決策協調會議」召開之後，總統為求各項政策的有效推動，每周均拍板定奪爭議多時的大政；表面看似果斷，但這樣黨政巨頭的大拜拜中，許多決策所必需的討論和溝通便會被省略，從而忽略掉重要的決策方向及執行細節。在這種情況下，總統拍板得越快，行政、立法部門乃至地方機構的消化能力就越發應接不暇。試想，如果連政府跨部門間的溝通協調都不順暢，不成熟的政策，又要叫民眾如何生吞活剝下去？藍綠縣市首長之所以膽敢聯手圍堵日本核災食品，是自恃有各地廣大民意當靠山；勞團之所以在立法院猛烈衝撞勞基法修法，則是自認遭蔡政府「背叛」，且清楚蔡總統心中對他們有塊「柔軟」的部分。進一步看，兩個議題也都有清楚印有蔡英文及民進黨未信守的許諾：主張「非核家園」的總統竟開放疑慮未廓清的核災食品，支持勞團的民進黨在作法上跟國民黨並無二致，要如何維繫人民的信任？更必須提醒的是，當蔡總統在決策協調會上不斷拍板裁奪大政，她恐須想想行政、立法部門的執行能力及人民的消化胃納。否則，當決策不斷超速、失速，暴衝的就是整個政府，可能帶來不堪設想的後果。，
人行 要推「帶路」綠色投資 | 兩岸經貿 | 兩岸 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，今後要推動「一帶一路」投資綠色化，
，提高對外投資的綠色水準。中新社報導，
，陳雨露昨在2017年中國金融學會綠色金融專業委員會年會暨中國綠色金融峰會上稱，
，大陸綠色金融仍處於起步階段，
，許多企業沒有充分披露環境資訊，
，滿足中長期綠色項目融資需求的工具還比較缺乏，投資者和資金需求方資訊不對稱問題還比較突出。他表示，解決這些問題，需要更好發揮政府和市場兩方面力量，要強化資訊披露要求，建立公共環境資料平台，完善綠色金融產品標準，透過環境壓力測試體系等手段，打破資訊不對稱導致的綠色投融資瓶頸，防範汙染性投資「洗綠」風險。陳雨露說，要繼續深化綠色金融的國際合作，積極參與各類雙邊綠色金融合作，也歡迎國際投資者通過多種管道投資大陸綠色項目。陳雨露表示，今後要加強綠色金融產品和服務創新，在有效防範市場風險的前提下，為綠色項目及投資者提供更多元的綠色金融產品。近年來，大陸對發展綠色金融越發重視。2016年8月，大陸官方推出構建綠色金融體系的指導意見，成為全球第一個由政府推動，並推出專門政策明確支持綠色金融體系建設的綠色經濟體。另據官方數據，2016年中國在境內外市場發行綠色債券，占全球綠色債券發行量的40%，一躍成為全球最大綠色債券市場。，
台南鹽水月津港水域步道日前傳出疑似有紅火蟻，
，在地方引發熱議，
，台南市政府農業局今會同台南區農業改良場等人員勘查，
，檢驗後確定為一般的「熱帶火蟻」，
，並非農委會公告防疫的「紅火蟻」。日來傳出鹽水月津港親水公園公18之2水域步道與旁邊菜園遭紅火蟻入侵，
，且稱已有10多人被咬送醫，
，許多鄉親相當恐慌，
，台南市政府農業局相當慎重，
，今會同台南區農業改良場、鹽水區公所、市府工務局及陳姓農友至現場勘查，
，並採集蟲體帶回檢驗。 經台南區農業改良場判定，為一般的「熱帶火蟻」，非屬行政院農業委員會公告防疫的「紅火蟻」。由於孳生區域為親水公園水域步道，工務局將購入螞蟻用藥，針對熱帶火蟻孳生範圍投藥，避免遊客遭蟻害叮咬。農改場表示，入侵紅火蟻成熟蟻巢會以土壤堆出高約10至30公分、深約30至50公分、直徑約30至50公分的蟻丘，蟻丘內部成蜂巢狀結構，民眾若看見蟻丘，應避免干擾或驚動。而在戶外工作時，民眾盡量穿著長靴及手套等保護性衣物，避免赤腳於草地活動，並庭院四周及門窗邊緣噴灑殺蟲劑以防止螞蟻入侵。被火蟻叮咬時，可先以肥皂和清水清洗患部、冰敷，且避免將膿泡弄破，以免細菌感染，若出現過敏反應，請立即就醫。市府農業局也說，台南市目前還不是入侵紅火蟻疫區，民眾於居家或農地發現疑似入侵紅火蟻時，可撥打「紅火蟻諮詢專線」（電話：02-33663360，傳真：02-33663358），由該中心轉交相關鑑定單位進行鑑定，農地如發現熱帶火蟻，可至農會或合法農藥零售店購買餌劑投放；相關藥劑可至環保署網站查詢（http://mdc.epa.gov.tw/PublicInfo）。入侵紅火蟻（RIFA）與熱帶火蟻（TFA）的工蟻（W）及兵蟻（S）區別。圖/國家紅火蟻防治中心提供 分享 facebook 台南鹽水月津港水域步道日前傳出疑似有紅火蟻，農業局會同農改場專家檢驗後，確定為一般熱帶火蟻。圖/農業局提供 分享 facebook，
國民黨總統參選人韓國瑜規畫10月訪美，
，傳出可能參選總統的鴻海創辦人郭台銘也將同時拜訪美國總統川普。圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 這次大選中，
，國民黨的論述，
，夾在美中之間，
，往往左右為難，
，雖然強調「親美不等於反中，
，親中不等於反美」，
，但怎麼論述都會引起另一邊的質疑。過去馬英九兩次競選時的口號，
，無論「不統、不獨、不武」，
，或「親美、和中、友日」都能兩面討好，讓美中雙雙滿意，不是口號高明，而是因美中關係尚稱融洽，國民黨論述有餘裕的空間。 相對的，現在美中對立不斷升高，從經貿衝突、科技競爭、安全緊張，甚至價值對立，就讓現在的國民黨總統候選人，先天上即處於不利的處境；而民進黨候選人一邊倒向美國的論述，就比較容易受到歡迎，大陸反正對蔡政府沒有期待，美國更屢屢大加讚賞。北京對台灣選舉的介入，也呈現兩難的困境；大陸介入是藍營的「死亡之吻」，北京關切台灣選情，總想做些什麼，尤其現在台灣政府不是北京所中意的，既不能誘之以胡蘿蔔，就只能棍棒伺候，但越想干預，從過去台海軍演、領導人疾言厲色，甚至到近日取消陸客自由行，越適得其反。藍營不想讓北京介入，甚至專人溝通，卻碰了個釘子，「你以為我們是為了你做的啊？我們根本不在乎你當不當選，我們自己有對台的節奏」，這下逼得藍營候選人只好盡量不要像北京的代理人：聲明支持美國對台軍售、譴責北京搶台灣邦交國，甚至關切香港動亂，但要這樣反向操作，又比不過「正牌」的美國代理人－民進黨，仍然陷入第一個惡性循環。美國向來就對台灣選舉有極大的影響，雖然台灣藍綠都親美，美國也極力維持在選舉的中立，不公開支持特定候選人，但大家都在猜測，誰最能符合美國利益，美國就會支持誰。且不論目前美中緊張下，蔡的政策完全配合美國，基於官僚政治的惰性，美國也傾向繼續支持連任總統，因為打交道的人都是熟面孔，而蔡的政策又不挑釁大陸，決定了華府意向。當然美國應該做的，還是會做，像以同等規格邀請韓國瑜訪問，可是反而輪到韓考慮十月去不去；二○一一年小英以總統候選人身分訪美，人還沒離開，美國國安會就放話給金融時報，表示無法信任民進黨，如果韓去了，是否重演背後遭暗算的慘劇？未來總統大選也可能不是一對一，而是鼎足而三之勢，會讓情況複雜化，目前傳出將宣布參選的郭台銘，十月將赴美拜訪美國總統川普，而且郭的發言人豪氣表示，郭與美國的溝通管道可直達白宮，不用透過ＡＩＴ。但是郭台銘本質上屬於藍營候選人，如果以為美國會冒險支持他，這就太天真了。上次郭要爭取國民黨提名，與川普見面，白宮就沒有發布照片影片，新聞稿僅說是來談威斯康辛建廠進度，老奸巨猾的川普，是不會免費讓郭台銘宣傳的。，
基隆巿長候選人何燕堂前晚在巿長選舉公辦電視政見發表會上表示，
，希望選委會能將公辦政見會影音檔上傳到網路，
，讓所有選民都可以隨時在網上收看，
，基隆巿選委會總幹事蘇先啟昨天說，
，在2016年立委選舉可以試辦。
蘇先啟表示，
，這次九合一選舉，
，中央選舉委員會只規定直轄巿的巿長公辦電視政見會要上傳影音平台，
，至於直轄巿的巿議員選舉公辦電視政見會，
，或其他縣巿的巿長電視政見會，
，並未強制規定，因此基隆巿並未辦理，不過，上網的確是選民得知候選人政見的好辦法，在技術上也不是太難，可以考慮。
中選會陳姓承辦人昨天表示，這次是首度試辦各直轄巿長電視政見會上傳影音平台，因考慮到各縣巿選委會的人力負擔，因此只規定直轄巿的巿長電視政見必須上傳YouTube，並在選委會官網加上連結，由於反應不錯，可能會在下次選舉統一辦理。
依上傳影音平台規定，發表會的影片不得切割，不管辦幾場都必須全數上傳，但28日晚上10點必須撤除，陳姓承辦人指出，因這些影片都算是競選活動的一部分，按規定時間到了就必須停止，再且，除了做研究，選完應該也沒人想要看吧？，
苗栗火車站前單車違停多 將另闢停車場 | 桃竹苗 | 地方 | 聯合新聞網 親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，
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，有的直接鎖在人行道的燈柱。 記者黃瑞典／攝影 分享 facebook 苗栗火車站及周邊道路違停亂象多，
，阻礙無障礙通道，
，許多單車鎖在燈柱、車阻，
，甚至景觀樹上，
，影響市容觀瞻與交通，市公所清潔隊近4個月已移置保管約70輛，市長邱炳坤說，配合節能減碳政策與滿足通學、通勤需求，將覓地規畫自行車立體停車場。苗栗火車站周邊雖有收費停車場，單車停放1天約15元，月租250元，不少單車族貪圖方便或省錢，在站前或站區違停，東側出口的無障礙通道前常停滿單車，影響輪椅通行，站前廣場周邊單車停放雜亂，甚至鎖在公車站牌。西側站區單車違停情形更為嚴重，有的鎖在路旁車擋，影響觀瞻與旅客通行，有的鎖在站區人行道的燈柱等設施，甚至景觀樹與護欄都有單車上鎖，雜亂無章，有損苗栗市門面。苗栗火車站長江國聖說，站區單車違停問題非常棘手，也擔心景觀樹等遭到破壞，以前南勢站甚至有機車、單車停在月台，也只能柔性勸導，台鐵配合低碳綠能政策，規畫在苗栗等站設自行車牽引道及停車格，但數量有限，還是呼籲旅客發揮公德心不要亂停。市公所清潔隊指出，縣環保局也接獲民眾投訴火車站周邊單車違停影響交通與市容，清潔隊依廢棄物清理法公告、逐車懸掛通知，屆期未移即結合警方執行清道專案，移置清潔隊保管。去年10月至今已執行3波清道專案，移置70餘輛單車，車主可憑身分證到清潔隊領取，清潔隊也會拍照存證，清潔隊也發現，其中有不少老舊單車應是學生畢業後棄置。邱炳坤說，這些單車市公所會依法公告，如果期限內無人領取，車況好的會請人整理後義賣，其餘依資源回收物標售，單車是綠能運具且火車站周邊停車需求大，將覓地規畫單車立體停車場，滿足市民通勤、通學需求。，
美中貿易議題持續延燒，
，美國總統川普正式宣布啟動2，
，000億美元關稅，
，將在明（24）日生效，
，稅率10%低於先前宣稱的25%，
，卻表示明年初起稅率將再調高至25%，
，間隔三個多月的期間，
，顯然有意保留緩衝，
，希望在月底的美中貿易會談前釋出若干善意，
，換取達成初步協議的可能性。另外，期中選舉在即，目前共和黨在眾院的選情上似乎落後，提高關稅、工作機會回流美國，有助於凝聚選情，同時轉移通俄案的焦點，採取較低的關稅稅率，則緩和企業（進口商）的反彈聲浪，也取得時間整合國內不同意見，或許是暫時性的考量。 這樣的安排確實緩和投資人的不安情緒，未來幾個月貿易紛擾可望暫時和緩，金融市場給予正面的回應，美元順勢回檔，先前跌深的新興市場股市及匯率都顯著反彈，過去一周回檔的台股，在外資回流的支撐下，多頭氣氛又逐漸醞釀中。基本面上，台灣8月外銷接單金額創歷年同月新高，較去年同期成長7.1%，優於市場預測；其中來自美國市場的接單勁揚14.9%，是近四個月的最大增幅；主要接單產品中，以資通訊產品成長10%最為顯著，電子零組件則達9.6%，反映年末電子消費的需求到來。展望後市，隨著近期金屬價格觸底揚升、國際油價明顯反彈，有助於相關產業接單金額持穩；年末美歐消費旺季逼近，加上躲避關稅的提前出貨效應，預料電子產品相關需求將逐月回溫，未來三個月外銷接單可望續強。產業方面，上游科技產業多家公司8月營收均創新高，如文曄、頎邦等。然受總體因素影響，良好營收表現並未反映在股價走勢上。投資人擔憂可能為關稅生效前提前拉貨，double-booking問題確實可能出現，不過截至第2季，全球主要IC設計業者存貨天數仍維持在正常範圍內，問題可能在於特定零組件。預期多數上游科技股第3季整體成長將符合預期，第4季多數公司將步入淡季，加上貿易戰不確定性仍在，股價可能持續與基本面脫鉤，資金流向仍將是影響股市關鍵因素。長期來看，AI、高速運算（HPC）業務將持續高速成長，內容價值增長亦將帶動上游科技產業整體營收成長。由於高速運算相關產品大多採用台積電的先進製程，尤其2019年將逐漸採用7奈米製程，看好台積電未來在7奈米及高速運算領域持續成長。年初至今ABF載板業界產能利用率普遍提升，主要是受惠於今年資料中心需求強勁，且新應用如AI、HPC升溫，下半年後供給將更加吃緊，係受惠於季節性拉貨與多款新xPU上市，第4季平均售價極可能調漲。供給面而言，由於設備前置時間拉長，加上大部分ABF載板廠仍處於虧錢狀態，短期內整體產業產能不會大幅增加。隨著5G自明年起商用化，網通IC需要採用更多層數的基板結構來滿足5G需求，預估明年ABF供需仍將緊俏。塑化產業之中，PVC下半年需求可望回升，SM/PC/苯酚等供給面較為緊俏，價格可望維持強勁走勢。美中貿易對峙，經濟前景不明，長短利差縮減，股市持續震盪，而iPhone或中國智慧型手機需求疑慮，是反映基本面問題，不完全是貿易戰的問題，投資人操作難度增加，逢低選擇好股票買進，區間操作，才是穩健獲利之道。（作者是元大投顧總經理），
實施將近四年的陸資來台投資政策將有重大變革。經濟部官員昨天表示，
，原本針對開放陸資來台採取正面表列的原則，
，將改為負面表列。換句話說，
，除非政策禁止，
，否則原則上都是開放，
，最快下半年實施。
經濟部官員表示，
，由於政府已定調，
，將對外來投資更開放，
，且兩岸服務業貿易協議簽訂在即，
，我國將大幅開放陸資服務業來台投資，當原本「原則禁止，例外開放」的正面表列開放至相當程度後，自然就會成為「原則開放，例外禁止」，與我國開放外國人投資的負面表列相同。
馬英九總統上任以來，自二○○九年六月卅日起開放陸資來台投資，盼藉此消弭兩岸長期以來投資金額嚴重失衡的狀況。不過，由於我國對於高科技產業技術恐因此外洩，長期以來都採取負面表列方式，只有法規允許的產業才能讓陸資投資。
經濟部投審會統計，至今年四月底止，自開放陸資來台投資以來，累計核准陸資來台投資件數為三百八十六件，核准投資金額計七億零七百九十萬美元。然而，光是近年來我國核准至中國大陸投資金額最少的二○○九年而言，單一年度的金額也達七十一億四千兩百美元，雙方相互投資的金額非常懸殊。
官員說，開放陸資投資近四年來，我國已進行二次檢討，最近一次的第三波開放投資範圍是在去年三月中旬，當時製造業開放幅度已達百分之九十七，服務業與公共建設都約達百分之五十一。
其中，液晶面板及其組件製造業與半導體封裝及測試業等產業，調整為陸資投資該產業時，不得具有控制能力，且投資行為須經專案小組審查。
經濟部官員表示，第四波陸資開放投資範圍預計在ECFA服貿協議簽訂後擇期公布，經濟部會加速檢討投資法規，進行法規鬆綁。，
