聯合/蔡英文「降柯」的理想與現實

民進黨的立院龍頭之爭,

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,歷經多日暗潮洶湧,

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,在蔡英文的強烈意志主導下,

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,終於迫使志在議長大位的柯建銘棄子投降,

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,由蘇嘉全取而代之。未讓立法院演成「王下柯上」的局面,

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,顯示蔡英文深知民意對新政治有所期待,

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,她也展現手腕,

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,成功拿下這場形象之役。觀察蔡英文擺平柯建銘、蘇嘉全和陳明文龍頭之爭的過程,

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,其實也可看出她過去四年收服並改造民進黨的軌跡。作為新國會的最大黨,

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,民進黨要如何產生該黨有史以來首位立法院長,根據「黨團自主」的精神,照理應由黨籍立委共同推舉一位最孚眾望的人選。但以民進黨選後的氣氛及政治上的現實,長袖善舞的柯建銘卻擁有立院黨團最大的支持,這也是柯建銘不斷要求進行「假投票」的原因;如果透過假投票決定,必定是柯建銘出線無疑。蔡英文深知,一旦進行假投票,等於走入「柯建銘陷阱」,民進黨馬上會面臨社會各界的指責。於是,她採取迂迴戰略,一方面由前國安會祕書長邱義仁出馬遊說柯建銘,勸他「當總召比較好」;另方面由黨內元老陳菊出面協調黨團,希望柯建銘主動退讓。儘管柯建銘執意負隅頑抗,蔡英文最後祭出「降柯」十八掌的最後撒手鐧,要求原本挺柯的新潮流系和游系轉而支持蘇嘉全;在這種情況下,柯建銘只好知難而退。蔡英文在立院龍頭之役勢在必得,主因有二:一是柯建銘社會形象太差,而國會改組是民進黨「完全執政」後的新政第一局,如果讓「喬王」得逞,人民對民進黨的信任必定大打折扣。二是儘管民進黨在總統和立委選舉雙雙大勝,但黨內對未來政治方向仍缺乏充分共識,才會有那麼多立委極力挺柯出任院長;蔡英文藉此役操兵降伏柯建銘,也順勢收服黨內幾大派系,一舉兩得。在整個折衝過程中,外界可以看到蔡英文意志力的展現;但她的出手並不草率、也不粗暴,而是巧妙借用黨內具有公信的大老之手,徐徐突破柯建銘自恃堅實的派系人脈,迫使他棄子投降。在老柯退出後,蔡英文還不忘在臉書上誇獎「柯總召」,讚許他堅持台灣利益與價值;這些,比起「馬王政爭」時的情景,手腕高下立判。但不可否認的是,這場「降柯」之役,也暴露了蔡英文所面對的政治現實與其想像仍有一段落差。柯建銘之所以遲遲不願接受協調,並一直以「黨團自主」為由要求假投票,顯示他在黨內擁有充沛的人脈,是不完全聽命於「英派」或蔡總統的。其中許多立委最後雖奉命轉向蘇嘉全,但那恐怕只是一役之功;在蘇嘉全宣示「會離黨中央很遠」以保持議長中立後,未來在立院的各種法案折衝,柯建銘呼風喚雨的功能恐怕只會更大,而不會稍減。同樣值得關注的是,當柯建銘因形象問題而遭排除,但取而代之的蘇嘉全是不是更適合的立法院長人選呢?這點,不僅外界仍然存疑,民進黨內其實也有不同的聲音。事實上,陳菊介入協調卻遲遲難有進展,主要原因就是黨內新系、游系、蘇系等派系人馬對蘇嘉全未能心服,雖明知他是蔡英文欽點的人選,卻寧可選擇力挺更為親和的柯建銘。蘇嘉全的問題,究竟是人際關係經營不良,或是能力、性格或聲望等因素所致,外界不得而知。但無論如何,他在運作下勉強出線,會不會有名不副實的疑義,乃至日後在協調朝野或是黨團爭議時,是不是堪當大任?這些,正是理想與現實的差距,需要蘇嘉全善自調整角色,扮演好議長的中立地位。否則,今天這場「排柯」大戲終將淪為有名無實,失敗收場。簡單地說,蔡英文在立院龍頭之戰貫徹了自己的意志,也順利取得了勝利。然而,她在這裡也押下了自己的賭注,包括:她踰越了立法院「黨團自主」的紅線強推人選,她有沒有高估了蘇嘉全的人望和協調能力,以及她今天強力「打柯」會不會埋下日後法案推動上的後遺症。從蘇嘉全並未大張旗鼓歡呼勝利看,可見民進黨內對這次的安排謹慎以對;至於蔡英文的賭注是輸是贏,則有待日後的檢驗。,

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