蘆竹鄉設籍人口數己達15萬人，
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，跨過升格「蘆竹市（縣轄市）」門檻，
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，但適逢年底桃園縣升格直轄市，
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，影響蘆竹升格，
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，鄉長褚春來說，
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，不管蘆竹是否升格蘆竹市，
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，遷戶獎勵金一定要發，鄉公所決定本月底前發放遷戶獎勵金約4360萬元，給約1萬9000人。
蘆竹鄉2008年祭出升格縣轄市獎勵金，從起初每人2000元到2011年加碼為每人3000元，前後6年，今年1月10日達到第15萬人口，鄉公所今年編列獎勵金6700萬元。
「蘆竹鄉升格縣轄市，剛好碰上桃園縣升格直轄市」，縣政府擔心蘆竹鄉升格不到1年，又碰到桃園縣升格直轄市，包括門牌、戶政、地政等多項證件更換，浪費人力、物力，因而「技術阻擋」蘆竹升格縣轄市。
褚春來說，當初為了升格縣轄市，鼓勵遷戶發放獎勵金政策，不是他訂的，但基於鄉政延續，在他任內達到15萬人符合升格條件，他是鄉長，「獎勵金沒有理由不發放，否則失信於民」。
目前蘆竹鄉升格「蘆竹市」的公文，尚未獲縣政府、內政部核准，蘆竹鄉公所、鄉代會無法升格改制為「市公所、市代會」，鄉長無法改制為「市長」，尤其蘆竹鄉公所編列遷戶獎勵金高達6700萬元，引起外界議論。
褚春來表示，無論鄉公所是否升格改制為「市公所」，不管外界認為發放遷戶獎勵金有無意義，「鄉公所承諾的事不能失信於民」，且鄉公所算出遷戶人口1萬9000人、遷戶獎勵金約4360萬元，鄉公所根據地方自治法規定，決定本月底前發放這筆獎勵金。，