分享 facebook 上世紀八○年代末，
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，互聯網的出現加快全球化速度，
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，但同時也加速資本整合及國際人口流通，
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，拉大貧富差距，
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，造成民粹興起，
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，排外和本土認同情緒沸騰，
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，要求公平的反資風潮遍地開花，
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，否定既有權力結構，
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，民主出現空前危機。作為新興民主的台灣，多元價值尚未鞏固，加上兩岸關係糾結，使得民眾對民主制度出現信心危機。具體而言，在民主的普世性、民主程序落實、以及治理效能三方面，台灣的表現每下愈況，民主治理出現紅燈！ 首先，民主的核心理念，在價值的普遍適用性。既然政治是資源分配的權威過程，衝突是常態，而民主優勢，便是以數人頭方式，代替打破人頭。為達此目標，公權力必須超越階級，具有普遍約束力，不論出身卑賤，法律面前人人平等，唯其如此，才能打破專制時期的價值階層化，落實「王子犯法與庶民同罪」理念。然而，檢視教育部對台大和文化大學校長遴選過程的處理方式，卻讓人有不知今夕何夕之感。教育部對台大新選出校長極盡刁難，從獨董、到論文抄襲、再到赴陸兼課，可謂上窮碧落下黃泉。同一時間，文化大學校長遴選情況更為嚴肅，被選出來的，不僅有獨董和大陸兼課問題，十一位遴選委員中的五位，給這位準校長一百分滿分，但卻給其他三位候選人最低的六十分。大學教育的最高目標，在於真善美的追求，假如校長選拔出現人為操縱，這是何等大事，但是，即使高院判決禁止董事會執行遴選委員會結果，文大還舉證校長選舉可能與財團意圖吞併校產有關，教育部卻依然故我，以藉故延宕新校長到任為由，裁罰文大一百五十萬！教育部長吳茂昆在107年全中運開幕典禮上致詞。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 新上任教長也有豐富的赴陸講學經歷，不但政府部門噤聲，更要緊的是，來台陸生不得就讀與國家安全和高科技有關的科系，連園藝系和國土調查都被排除在外，但是吳部長擔任大陸高科技公司顧問卻若無其事，難不成專制時代的尊卑差序價值回籠？其次，民主的普世價值必須通過合法程序體現，這是為何熊彼德和道爾等學者在上世紀四○年代，提倡以程序為主的新民主理論道理，用以取代舊天賦人權的規範性解釋。易言之，不管目的，手段必須合法。然而，台北地方法院在太陽花事件判決書中，引用公民不服從概念，強調張慶忠委員「違反黨團協商之決議，引發各界批評抗議」，因而認定「抗議對象係與公共事務之重大瑕疵」。姑不論法院是否可以判定立院之議事行為「重大瑕疵」，誰來認定重大違法或不義行為？現在行政院的黨產會、政府減少公教人員年金、乃至於教育部拒絕任命程序走完的大學校長，似乎都符合「抗議對象係與政府或公眾事務有關之重大違法或不義行為」，也都有違法甚至違憲的疑義，各界評議排山倒海，我們要一概允許占領立院嗎？第三，民主國家普遍存在經濟成長遲緩和社會斷裂的雙重災難，治理效能低落，加上兩岸的結構性矛盾，台灣面臨的治理挑戰更大。不幸的是，內閣有些部會或者意識形態過重（如教育、文化部門），或者自縛手腳自陷危機（如國安部門），或者過於民粹（如廢核電、同志婚），加上府院步調不一（如總統和賴院長對兩岸政策的詮釋），效能低落自不待言。民主價值漂浮，不但使得法治路途步履蹣跚，教育理念雜亂無章，更使得台灣在兩岸制度競賽中，逐漸出現疲態，當局者豈可兒戲？，